万亿“低空经济”的城市争夺战

低空经济火了，各地都忙。

自去年底* *经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业以来，至少已有29个省市将此词写入政府工作报告，各地纷纷设立不同规模的产业投资基金，出钱、出地、出地，力争成为“天堂之城空”。

这是继房地产、新能源汽车之后，城市之间的又一轮竞争。

一位帮助地方政府招商引资的业内人士告诉丁蕉记者，自今年年初以来，各地对低空经济表现出极大的热情。他们虽然登陆谨慎，但调查频繁。天语E379

一些城市负责招商引资的官员已经采取了行动。一位在京创业的CEO告诉丁蕉，近期将有外地城市招商局副局长来拜访他，咨询low 空经济应用场景。

所谓“低空经济”是指3000米以下飞行活动的经济形态。无人机、空中型汽车、各种飞机，加上配套的商业运营、综合配套、基础设施建设，形成一个庞大的产业链。前阵子热议的飞行汽车就是其中之一。

地方政府有足够的动力参与这种竞争，这不仅是为了响应政策，也是为了拉动地方经济，促进就业。

过去，我们的发展更多地依赖于土地。未来增量可能来自天上空。

首先，向天空空发展

Low 空经济不是一个新概念，但是上升到战略高度是新的。

和土地一样，天空空也是一种资源。三维的天空空比二维的地面多了一个维度，横向和纵向都可以扩展。比如在垂直方向上，根据高度可以划分为不同的空域，其中3000m以下的low 空是业界关注的重点。

与土地相比，田空受到更多的控制。业内曾有“离地三米归军队”的说法，民用low 空航班需要提前申请。这几年政策有所松动，自然资源得到了更多的开发。一个直观的变化是，中国人的观光、私人飞行甚至无人机送货都多了空。

低空可以做很多生意。飞行汽车讲述了“在空”打车的故事。如果这个故事能成立，必然会诞生一个“滴滴”。这是一个全新的领域，从零到一，重建秩序。

电动垂直起降(电动垂直起降飞行器空，又称飞行汽车)的研发生产是发展low 空经济不可或缺的一部分，也是近两年资本追逐的热点。(延伸阅读:《飞车》的虚与实)

今年上半年，总部位于上海的电动垂直起降企业Volante连续获得三轮融资，每轮融资金额均为1亿元人民币。上海企业科技获得2000万美元A轮融资，雇主来自海外投资机构。长沙花语仙象获得天使轮融资，金额达数千万人民币。

飞行汽车只是万亿美元市场的冰山一角。

俗话说，要致富，先修路。在汽车上路之前，有必要修建道路、加油站和4S商店。EVTOL遵循同样的规律。量产前需要建设基础设施，在空规划一套道路，硬件建设登陆点，软件开发通信、导航、数据管理。这将是一个庞大的产业链。

提供一站式供应链解决方案的DeOp创始人兼CEO刘墉告诉丁蕉记者，一般来说，传统民航飞机的价值只占总产值的20%左右，飞机带动的运营端的附加产业，如油耗、维修、地勤服务、机场建设等，在整个产品生命周期(一架通用民航飞机的生命周期为20年)都可以产生巨大的经济效益。

纵观中国工业史，继房地产、互联网、新能源汽车之后，很难再找到一个产业链长而深、产值大的新产业。低空经济弥补了这个差距。

但说到基础设施，就离不开地方政府了。从地面来看，着陆场等基础设施的建设需要土地和资金支持，必须经过相关部门审批；从空、空领域应用的角度来看，路线规划和路线管理涉及不同部门，需要在监管下运行。

对于一些地方政府来说，这是一个新的机遇。

中国大量城市渴望转型。传统老工业基地，各种采销矿的“矿都”，一些依赖土地财政的大城市，急需新的产业来承载转型。某中心城市直接打出口号:“不靠海，不要边境，靠蓝天走向世界。”

四川自贡市很典型。是一座老工业城市，又有“千年盐都”之称。近年来，自贡全力从“制盐”向“造飞机”转型，成为民用无人导航空试点地区之一。在这一轮低空的经济景气中，非常活跃。

企业引进来，项目落地，产值上升，产业腾飞，地方经济有了新引擎。

刘墉认为，地方政府算的是整体账，而不是单个项目的经济得失。就业、纳税、产业升级、产业链生态本地化都是政府要考虑的点。“只有政府能做到这一点，因为低空经济的投资周期很长，政府可以评估长期的整体效益。”

第二，从项目一开始。

一场项目争夺战在城市间展开，很多从业者的感觉是深圳和合肥最积极。

刘墉告诉丁蕉，虽然深圳是“无人机之都”，但目前还没有电动垂直起降的头部企业。国内电动垂直起降头部企业主要分布在广州、上海、成都等城市。未来，深圳将利用自身的特区政策优势和大湾区的地缘优势，吸引电动垂直起降头部企业在深圳设立示范区、展示中心和流水线。

去年6月，深圳宝安区宣布引进德国电动垂直起降企业百合。近日，双方签署合作协议，Lilium将亚太总部设在宝安。

百合引进后的一个月，宝安区宣布与亿航、凤飞航空达成合作。亿航将把飞行汽车EH216-S的组装和交付中心、R&D以及测试中心和维护支持中心放在宝安。风飞航空与宝安的合作更注重运营。今年2月，深圳至珠海航线开通，完成首航。

以上三家企业都是低空经济领域的明星企业。通过“拉拢”他们，深圳就有了一个可以借鉴的典型案例。亿航总部在广州，凤飞航空总部在上海，百合是外资企业。要“搞定”它们，将考验地方政府的策略和筹码。

以凤飞航空空深圳到珠海的跨海航班为例，难点其实在于航线的开通和各部门的协调。这20分钟的航程涉及空中国交通运营管理、空中国交通基础设施提供者和服务者、政府管理部门、空领域管理部门…深圳可以推动计划的实施，并承担相应的风险。仅此就显示了其强大的资源动员能力和行动力。

Lilium的亚太总部在深圳，与另一家深圳企业腾讯有关。腾讯投资百合，一路成为其最大单一股东。去年宝安区和Lilium达成合作前后，腾讯又向Lilium 1.75投资了1.75亿美元

深圳的“抢项目”又快又准，合肥也能比。

合肥一直以招商引资见长，被称为“中国最佳创投城市”。合肥从外地引进BOE工厂和蔚来汽车总部的故事，在业内是一段佳话。如今行业大趋势从新能源汽车向低空经济延伸，合肥也不缺席。

最典型的例子就是亿航智能把华东地区总部设在了合肥。

去年10月13日，亿航的EH216获得了民航局颁发的TC证(型号合格证)。这件事意义重大。飞行汽车投入商业运营前，必须获得适航认证，尤其是TC证书。亿航是当时全球第一家获得TC证书的电动垂直起降企业。

取证两天后，合肥市主要领导与亿航创始人胡华智进行了谈话。在取证的第六天，亿航宣布与合肥市政府达成合作，将华东总部落户，华东地区的生产、销售、运营将以合肥为中心。

广州企业亿航欲在华东设立总部。上海，杭州，南京都是备选城市，尤其是上海，综合实力比合肥强，但最后还是合肥捷足先登了。合肥为此开出了优惠条件，承诺采购和专项补贴合计价值1亿美元。

两个月后，EH216-S在获得TC证书后进行了首次商业载人飞行演示，场地放在合肥萝岗* *园区。对于合肥来说，虽然活动没有产生直接的经济效益，但宣传效应十足。

除了亿航，合肥也想从上海吸引技术。一年多前，合肥开始接触现在的科技，讨论如何让我国自主研发的首架倾转旋翼电动飞机E20电动垂直起降项目在合肥落地。

但这一合作目前进展不大。E20电动垂直起降原计划在合肥白龙机场进行全球首飞，落户安徽投产。最后实际试飞是在浙江横店通用机场。

现在，各大城市对电动垂直起降头部企业的争夺依然如火如荼。虽然往往只有一个公司总部，但也可以设立地区总部、研发中心、制造中心、组装中心、运营基地等等。这给一些没有电动垂直起降本土企业的城市提供了“补票”的机会。

三。投资、合资和吸引外资

为了发展low 空经济，各地都在推出各种促进政策。常见的扶持企业的方式有批地、补贴、免税、奖励、许可、给各个环节开绿灯等。

业内人士告诉《丁蕉》，在各大城市中，深圳对企业的支持力度最大，实际上已经就地“赚钱”了。例如，电动垂直起降企业落户深圳最高奖励2000万元，通过民航局适航审定最高奖励1500万元，在深圳开通并运营首条电动垂直起降商业航线最高奖励100万元。此外，企业拥有的飞机数量、开通航线的距离、飞行飞机数量的增加都将得到相应的奖励。

政策方向很明确，就是吸引企业落户深圳，把航线和运营放在深圳。

对于企业来说，这些都是事后补贴，是锦上添花。一些地方政府为了和企业形成更深层次的纽带，通过投资的方式把钱给资源。玻璃退火窑一般是什么窑炉

今年上半年，沃兰特完成的三个融资项目中，有两个涉及地方国资——四川省自贡市的产业基金和深圳市南山区的战投。合肥还培育了一家电动垂直起降本土企业——零重力。去年，零重力完成了近1亿元的融资，合富SASAC的基金参与了投资。

沃兰特是一家上海企业。自贡今年3月领投1亿元A轮融资。在此之前，双方签署了一份协议。自贡以股权投资的形式引进沃兰特智能制造基地项目。该项目总投资规模预计20亿元，建成后年产值约75亿元。自贡方面表示，未来双方将在资金投入、落地基地建设、飞机租赁等方面进一步合作。

深圳、合肥、自贡等城市先行一步，但大部分城市直到今年才开始设立低空经济产业基金。如重庆、安徽、广州、武汉、贵州、沈阳等。，设立的基金规模从10亿元到200亿元不等。

成立基金不难，难的是找到好的项目，用基金撬动更多的资源，推动地方产业升级。

刘墉表示，各省市设立的产业基金更多发挥引导作用，调动社会资本积极性，吸引资源向低空经济倾斜。目前市场上能够开发出真正有竞争力的电动垂直起降产品的好项目并不多，部分项目缺乏必要的技术支持和商业化能力。

天眼查数据显示，自贡和深圳参与了沃兰特的两次融资，均为“1+3”结构——1家地方国资+3家社会资本。

一位投资者告诉丁蕉，当许多地方政府吸引投资时，这些钱将用于特定的目的，如建设当地工厂，购买设备或招聘多少员工。

在投资的同时，地方政府还会牵头与企业成立合资公司，加入一些地方国有资产和社会资本，把大家的目标和利益绑定在合资公司里，以便后期运营能够落地。例如，亿航分别与广州、合肥、深圳、沃兰特和自贡成立了合资公司。

在这些争做“天堂之城空”的城市中，深圳是目前公认的“低空经济第一城”，广州、上海、合肥、成都有一定的先发优势，北京、重庆、杭州、南京发展较快。

一个城市发展低空经济，靠的是产业基础，靠的是头部企业，靠的是钱。深圳在这三个方面都很强。《中国低空经济发展研究报告(2024)》显示，2023年，中国低空经济企业数排名前三的城市是深圳、广州和北京。

早在2023年，深圳在政府工作报告中就提到了发展低空经济。今年，深圳作为特区，出台了全国首个地方权力范围内的low 空经济立法，进一步扫清了体制障碍。

在政策鼓励和地方支持下，低空经济似乎正在腾飞。但是要看结果，不会这么快。

第四，需要耐心的慢生意

房地产最大的产品是商品房，新能源汽车可以替代燃油汽车。他们有明确的市场和买家。low 空经济要想真正落地，还必须找到具体的应用场景，否则无法形成市场。

理想的形态是大量低空飞机飞进来空，部分替代地面交通、短途飞行空、海岛交通、物流配送、共享出行、景区观光，各种场景都可以用飞机作为交通工具。显然，这在短期内并不现实。

可以参考自动驾驶的发展。

前几年自动驾驶火热的时候，很多城市申请自动驾驶试验区，拿出真金白银招商引资，修路建厂，测试运营，争夺“自动驾驶第一城”。时至今日，无人驾驶出租车仍未普及，相关公司持续亏损。

唯一从中赚钱的是那些做“智能交通”的企业。他们从地方政府拿项目，把城市车辆和道路配合道路基础设施建设和自动驾驶公共服务车队运营的方案打包成一个整体，融入城市智能交通的新基础设施。企业赚了地方基建的预算，政府获得了“智慧城市”的标签。

在目前经济低迷空的情况下，落地比自动驾驶更难，政府的支持和帮助也不可或缺。

刘墉告诉丁蕉记者，目前全球几乎所有的电动垂直起降公司都在亏损，行业还处于早期阶段，研发投入巨大，申请适航审定成本高。大部分公司还没有开始商业化，“赚钱”这个概念应该至少是十年以后的事了。

亿航是国内第一家上市的电动垂直起降公司，旗下的EH216-S获得了生产许可，率先实现量产和商业化，大部分订单来自政府采购。

江苏省无锡市政府今年向亿航下了100架EH216-S飞机的意向采购订单，亿航第一季度交付了10架。山西太原西山吕雯5月订购50架EH216-S，合同价1.13亿元，计划未来两年追加采购450架EH216-S，这是亿航迄今在中国公开的最大订单。nokiaE5是英文

这些电动垂直起降将主要用于空的观光，也就是现在当地人热衷的“低空文化游”。

去年，亿航曾在财报中表示，客户主要是景区运营单位、快递物流企业、商业地产公司、医疗急救企业。现在，从政府的采购大幅增加。

空中国旅游是low 空经济最实际的应用场景。这离不开政府的统筹规划和雄厚的资金支持。

普通游客想买票参观城市体验空，还得等各种测试通过，开始正常运营。这时候，一个新的市场真的启动了。

在此之前，物流货运、医疗急救、海岛配送等非城市场景的应用可能会占得先机。只不过是to B的业务，比较分散，离普通人比较远。

刘墉认为，这一波低空的经济繁荣必然要经历一个大浪淘沙的过程。政府在鼓励支持的同时，也要引入竞争和监督机制，发挥企业的积极性和创造性。

汽车行业投资需要3到5年才能看到效果，航空空行业需要10年以上。低空经济刚刚起步，这是一个长期的事情，需要远见、勇气和耐心。

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