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作者|佳惠
编辑|沙漠阴影
科技南方12月1日报道，近日，深圳市人民政府办公厅发布《深圳市关于新形势下加快工业企业技术改造升级的若干措施》(以下简称《技改措施》)。技术改造措施自2024年1月1日起实施，有效期5年。
随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展，各种新技术、新业态、新模式不断涌现，为经济社会发展注入了强大动力。在AI、大数据、云计算等前沿领域的不断突破和创新下，新能源、新材料、生物技术等传统产业也在转型升级，推动了整个产业结构的深刻变革和优化升级。
前两天，在“深圳加快推进新型工业化，建设高质量强市”新闻发布会上，深圳市工信局局长于西泉提前披露并重点介绍了深圳支持工业企业技术改造的五项政策措施。
《技术改造办法》的正式发布，从四个方面对支持工业企业技术改造作出了具体部署:加大对技术改造项目的投入支持，培育一批公共服务平台和应用示范标杆，强化资源要素保障，优化实施机制。
与之前的政策相比，此次技术改造措施在智能化和数字化方面有六大创新:
1。重大技术改造项目已经立项。科技美学打的广告
第一条提出了技术改造措施，吸引有新投资意向的工业企业，深入布局一批优质产能和重点项目，促进工业企业增资扩产提质。明略科技总裁
对深圳市工业企业实施的总投资5亿元及以上的重大技术改造项目，补贴不超过项目总投资和建设成本的10%。单个项目最高补贴1亿元。
2。大力支持企业智能化转型。
第3条提出了技术改造措施。对工业企业实施的总投资1000万元及以上的智能化改造项目，按项目批准的总投资和建设成本的20%分期给予补助。单个项目最高补助5000万元。
同时，加大对智能化改造项目中软件、测试、智能集成和R&D外包服务的支持力度，单个项目中软件和R&D外包服务占比最高可达30%。
3。加强工业互联网创新应用。
第四条提出技术改造措施，支持工业企业开展工业互联网技术集成应用，实现生产模式创新，推进5G技术在生产各环节的集成应用，建设一批工业互联网标杆示范项目和5G工厂。
对总投资500万元及以上的工业互联网创新与应用项目，补贴不超过项目批准总投资和建设成本的30%，单个项目资助上限提高至500万元。
4。推动传统优势产业数字化转型。
第五条提出技术改造措施，支持家具、眼镜等传统工业企业，利用智能制造装备和数字化技术，对R&D设计、制造、供应链管理等关键环节实施数字化改造。
对总投资100万元及以上、符合条件的传统优势工业企业数字化改造项目，补贴不超过项目核定数字化改造成本的20%，单个项目最高补贴500万元。
5。搭建数字化转型公共服务平台。
第九条提出技术改造措施，支持协会、联盟等社会组织或机构、企业在制造业领域搭建全行业或子行业数字化转型公共服务平台。
对总投资100万元及以上的符合条件的平台建设项目，补贴不超过项目批准的总投资和建设成本的20%。单个项目最高补助500万元。
6。创建许多应用程序演示基准。
《技术改造办法》第10-11条提出在“变智为数字化转型”和绿色制造方向建设一批应用示范标杆工程。
对工信部新评选认定的“数字化试点”和5G工厂试点示范企业，分别一次性给予最高300万元和100万元的奖励。
对首次获得国家、省、市绿色制造示范项目和荣誉称号的企业，给予5万元至100万元的一次性定额奖励。
深圳如何通过企业技术改造为建设先进制造业中心奠定基础？如何通过扶持政策提高企业的满意度和获得感？从18条具体措施中，或许可以得到启发。
一是加大对技术改造项目的投资支持
技术改造投资是实现工业企业技术进步的重要手段。近年来，深圳工业技术改造投资规模不断扩大，投资在工业投资中的比重显著提高。在加大技改项目投入方面，需要从七个方面采取技改措施。
1。推动实施一批重大技术改造项目。
加大吸引新增投资意向工业企业在深度布局落地一批优质产能和重点项目的力度，促进企业增资扩产提质，对深度布局工业企业实施的总投资5亿元及以上的重大技术改造项目给予资金支持，单个项目最高资助限额1亿元。【责任单位:市工信局、市发改委、各区政府(大鹏新区、深汕特别合作区管委会)。以下要求由各区政府(大鹏新区、深汕特别合作区管委会)负责，不再列出]
2。鼓励企业更新设备。
支持工业企业围绕扩大产能规模、提高生产效率、提高产品质量、促进技术装备和产品更新换代、改善生产环境等，加大技术改造投入。，采用先进、成熟、适用的技术设备，淘汰老旧设备。对总投资2000万元及以上的技术改造项目，按项目批准的总投资和建设成本的10%给予补助，单个项目最高补助1000万元。(责任单位:市工信局、市发改委)
3。大力支持企业智能化转型。
鼓励企业积极布局高端数控机床、工业机器人、智能传感与控制等智能制造装备，加大5G、互联网、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术应用，对企业产品设计、技术开发、生产过程、加工制造、仓储配送、售后服务等生产经营活动进行全流程数字化、网络化、智能化改造。对总投资1000万元及以上的工业企业实施的智能化改造项目，按照项目批准的总投资和建设成本的20%给予阶段性补助，单个项目最高补助5000万元。加大对智能化改造项目中软件、测试、智能集成和R&D外包服务的支持力度，单个项目中软件、R&D外包服务占比最高可达30%。(责任单位:市工业和信息化局)
4。深化工业互联网创新应用。
支持工业企业开展工业互联网技术集成应用实现生产方式创新，推进5G技术在生产各环节的集成应用，建设一批工业互联网标杆示范项目和5G工厂，对总投资500万元以上的工业互联网创新应用项目，按照项目批准的总投资和建设成本的30%给予补贴。单个项目最高资助500万元。(责任单位:市工业和信息化局)
5。推动传统优势产业数字化转型。
支持服装、家具、黄金珠宝、钟表、皮革、内衣、眼镜、工艺美术、化妆品等传统优势企业。利用智能制造装备和数字化技术，对R&D设计、制造、供应链管理、市场营销、售后服务、人员培训等关键环节实施数字化改造。对总投资100万元及以上的符合条件的传统优势工业企业数字化改造项目，数字化改造费用不得超过项目批复。(责任单位:市工业和信息化局)未来科技删除记忆
6。积极引导企业绿色转型。
推进工业企业全方位绿色转型，对重点用能单位实施节能减碳绿色改造，实现年节能50吨标准煤以上，或减少碳排放150吨以上，或单位产品能耗达到国家基准水平的技术改造项目，对重点行业企业实施的工业固体废物资源化利用改造项目，按照项目批准的总投资和建设成本的30%给予资助，单个项目最高资助1000万元。(责任单位:市工信局、市发改委)
7。深化先进制造业和现代服务业融合发展。
支持制造企业利用新一代信息技术，围绕工业设计服务、总集成与总承包、定制服务、全生命周期管理、节能环保服务、供应链管理、共享制造、检验认证服务等进行融合发展。对总投资1000万元及以上的制造业企业实施的符合条件的“两化”融合示范发展项目，按照项目总投资和建设成本的20%给予资助，单个项目最高资助10%。(责任单位:市工信局、市发改委)
第二，培育一批公共服务平台和应用示范标杆。
培育一批公共服务平台和应用示范标杆，对社会发展意义重大。通过数字化、智能化的手段，公共服务平台和应用示范基准可以更高效地为公众提供公共服务，节约社会资源。在培育示范标杆方面，需要从四个方面采取技术改造措施。
8。培育一批工业互联网示范平台。
促进综合性、行业性、专业性平台协同发展，支持制造企业和服务商建设升级工业互联网平台，按不超过项目批准总投资和建设成本的30%给予资金支持。单个项目最高资助1000万元。培育一批具有综合集成能力的工业互联网服务商，按照不超过项目批准总投资和建设成本的30%给予补贴。单个项目最高补助300万元。支持举办重大工业互联网活动，按照不超过项目审批总投入费用的30%给予资金支持。单个项目最高资助300万元。(责任单位:市工业和信息化局)
9。搭建数字化转型公共服务平台。
支持协会、联盟等社会组织或机构、企业搭建制造业全行业或子行业数字化转型公共服务平台，提供数字化转型咨询诊断、数字化人才培训、技术交流、资源数据共享、产品体验、线上直播展示推广、工业设计赋能、标准验证测试、融资等数字化转型基础支撑服务。对于总投资在100万元及以上的合格平台建设项目，总投资不得超过项目批准的总投资。依托龙头骨干企业和重大科研机构建设公共技术服务平台，向中小企业开放共享计算资源、集成电路测试幻灯片、医药合同研发、检测认证、软件开发等服务。(责任单位:市工业和信息化局、市科技创新委)
10。打造“智能到数字”应用的示范标杆。
对工信部新评选出的“数字化试点”和5G工厂试点示范企业，分别给予最高300万元和100万元的奖励。(责任单位:市工业和信息化局)
十一。加强绿色制造项目试点示范。
首次获得国家、省、市绿色工厂、绿色供应链、绿色园区、工业产品绿色设计示范企业、绿色数据中心、志愿清洁生产、工业和通信行业节能技术装备产品示范等相关示范项目和荣誉称号的，给予一次性固定奖励5万元至100万元。(责任单位:市工信局、市发改委)
第三，加强资源要素保护
资源是社会发展和人民生活的基础。确保充分合理地利用资源要素可以提高社会的整体效率和可持续性。在加强资源要素保障方面，从四点要求采取技术改造措施。
12。加大项目融资支持力度。
鼓励和引导银行机构根据企业技术改造项目融资需求，推出“技术改造贷款”、“数字贷款”、“绿色贷款”等专属信贷产品，在同期贷款市场报价的基础上提供优惠利率，建立信贷审批绿色通道，提高贷款审批效率。深入推进融资租赁，推广融资租赁的商业模式，是解决中小企业融资需求的有效途径。对工业企业进行技术改造项目，使用上述专属信贷产品投资固定资产或通过融资租赁方式购买设备实际发生的利息支出，按照实际支付的银行贷款利息或设备租赁利息的50%给予最高500万元的贴息支持。同一笔银行贷款或设备租赁费只能贴息一次，贴息期限不超过3年。对发放我市中小企业技术改造项目贷款的银行机构形成的不良贷款给予风险补偿，纳入中小企业银行贷款风险补偿资金池统一实施。组织全市“20+8”产业集群发展基金、中小企业发展基金等政府引导基金对接重大技术改造项目，通过股权投资等形式支持企业做大做强。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市地方金融监管局、市中小企业服务局、国家金融监督管理总局深圳监管局)
十三。落实技术改造投资税收优惠政策。企业2024年1月1日至2027年12月31日新购置的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本、费用，在计算应纳税所得额时扣除，不再按年计算折旧。(责任单位:中华人民共和国国家税务局深圳市税务局)
14。鼓励实施“零增地”技术改造项目。支持工业企业在现有土地上扩大工业发展空。对普通工业用地，提高容积率，增加建筑面积的，仅用于企业自身扩大再生产，并约定不得转让、出租的，不收取土地价款。对《促进工业用地节约集约利用的有关规定》中需要移交的新建建筑物，权利人可优先自行持有，在不可转让的条件下，按市场地价的2倍收取地价款。(责任单位:市规划和自然资源局)
15。加强项目备案的统一管理。明确企业在技术改造投资活动中的主体地位和自主决策权。开工前，项目建设单位应当依法依规进行备案，并对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。引导企业准确理解技术改造投资项目的定义。凡计划固定资产投资达到500万元及以上、项目建设性质为更新改造和技术改造的工业投资项目，以及扩建(包括增资扩产)、搬迁、恢复和简单购置项目中具有技术改造性质的工业投资项目，都要按技术改造项目类型纳入统计，确保工业企业技术改造项目要统一。(责任单位:市工信局、市发改委、市统计局)
第四，优化实施机制
优化工作实施机制对于提高工作效率、保证工作质量、促进工作创新具有重要意义。优化工作实施机制还可以加强对工作的监督管理，确保工作质量和安全。在优化实施机制方面，需要从三个方面采取技术改造措施。
16。树立新的技术改造观念。
加快适应产业技术发展新形势，全面树立企业技术改造新理念，大力支持企业以技术进步和产业转型升级为目标的各类改造投资活动，包括增资扩产、智能绿色一体化改造、软硬件一体化改造、技术升级导向的M&A投资等。(责任单位:相关部门)
十七。加强组织领导。
建立市政府主要负责同志统筹、市区协调、部门联动的技术改造工作协调机制，统筹全市资源要素，加大技术改造项目服务保障力度。市财政每年安排一定规模的专项资金，用于企业技术改造项目的投资支持、平台建设、示范奖励等各类支持。加大技术改造宣传引导力度，采取多种形式宣传支持企业技术改造政策，选择一批企业智能化、绿色化、集成化改造典型案例，扩大示范带动效应。完善技术改造监督考核机制，将工业技术改造投入纳入全市“经济高质量发展”绩效评价考核体系，定期通报各区工作目标完成情况。(责任单位:市工信局、市财政局及相关部门)
18。增强城市协同。[/s2/]
在市级层面，对投资较大、转型方向明确的技术改造项目予以支持。各区将结合本辖区技术改造目标和实际出台专项扶持政策，对本办法规定的投资门槛以下的技术改造项目予以覆盖和支持，进一步提高财政资金使用效率，减少财政资金重复投入，形成城市产业政策之间的错配。(责任单位:市工信局、市财政局)
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