刘坚：动力电池回收重在建立标准体系

自2009年启动“十城千车”试点以来，我国新能源汽车产业取得了长足发展。新能源汽车用动力电池的使用寿命一般为5至8年。前期推广的新能源汽车用动力电池陆续进入退役期，动力电池正在进入大规模退役期。中国汽车工程学会数据显示，2023年我国动力电池退役总量超过58万吨。

动力电池含有镍、钴和锰等重金属，以及电解液和含氟有机化合物等污染物。如果不进行专业和大规模的再生处理，退役电池将长期暴露在环境中，其内部污染物将扩散到环境中，对气体、水和土壤造成不可逆的生态破坏。回收动力电池不仅可以解决环境污染问题，还可以实现金属资源的循环利用，减少新能源汽车行业对关键矿产的需求，降低资源对外依赖风险。特别是近年来，新能源汽车和电动储能市场同步增长，锂资源供需矛盾进一步加剧。动力电池的回收利用是抑制关键上游矿产价格上涨的根本措施。今年双十一惨淡

加强电池回收利用也是中国新能源汽车产业“走出去”的必然选择。欧盟关于电池和废电池的法规于2023年8月生效。根据新规定，从2027年起，动力电池出口欧洲必须持有合格的“电池护照”，以记录电池的制造商、材料成分、碳足迹、供应链等信息。2028年后，容量大于2kWh的车用动力电池和工业电池应提供锂、钴、镍和铅回收金属的比例。

中国新能源汽车市场已进入存量与增量并重的时代。截至2023年底，我国新能源汽车保有量达2041万辆。动力电池回收也成为资本和市场关注的焦点，整车企业、电池企业、材料企业和第三方回收企业纷纷进入电池回收行业。国家发改委、商务部等部门近日发布《促进汽车消费的若干措施》和《汽车以旧换新补贴实施细则》，支持老旧汽车更新消费，动力电池退役速度势必进一步加快。僵尸之地qvod

废旧动力电池的回收利用主要包括分步利用和循环利用两种形式。梯级利用是指对动力电池进行必要的检测、分类、拆解、修复或重组为梯级利用电池产品，使其应用于其他领域的过程。回收是指电池拆解、破碎、分类、材料修复或熔炼以及资源利用的过程。Win10修改远程桌面端口

目前，我国动力电池回收行业仍处于起步阶段，发展面临回收成本高、利用率低、技术规范不完善等诸多问题。

为规范电池回收行业健康发展，我国先后发布了五批共156家“白名单”企业，这些企业被视为电池回收的“正规军”。因为合规企业对项目选址、设备工艺、环境保护、产品质量等都有严格要求。，他们在安全风险管理和控制、环境评估、物流和运输方面投资很多，因此经济不占优势。目前再生电池小作坊的报价通常比“白名单”企业高出15%左右，溢价已超过企业常规利润空。除了成本高，退役电池回收还面临共性技术尚未突破、废旧电池包装运输不规范、法律法规体系不健全等问题。

为进一步做好退役动力电池回收利用工作，2023年12月，工信部发布《新能源汽车动力电池综合利用管理办法（征求意见稿）》，在报废交接要求中明确:报废新能源汽车动力电池缺失的，视为缺失车辆，报废机动车回收拆解企业不得出具《报废机动车回收证明》。此外，报废机动车回收拆解企业还需将入库信息上传至国家平台。推进生产者责任延伸制度的实施，使汽车企业能够从原来的生产管理过渡到使用管理意味着额外的成本。因此，需要在加强行业监管的同时，加快探索和形成有利于退役电池回收利用的市场环境和商业模式。

首先，应加快制定动力电池回收利用专门法律法规，进一步完善生产者责任延伸制度，细化生产企业、回收企业、消费者等相关主体的责任和义务。一方面，采取财政补贴、税收优惠等措施，引导龙头企业发挥产业示范引领作用和提升行业合规性；另一方面，加大对非正规企业非法回收、倒卖、运输、拆解退役电池的打击力度，建立公平有序的市场竞争环境。

其次，科研机构要加大技术研发力度，研究退役电池残值评估、电池包柔性自动拆解、梯级利用快速分拣检测、高效回收等关键技术，开发低碳回收工艺路线，鼓励利用可再生能源开展退役电池回收处理，努力降低动力电池碳足迹。

最后，相关部门应加快制定退役电池回收、梯级利用和循环利用等细分领域的标准，积极探索数字技术在动力电池全生命周期管理中的应用潜力，推动建立覆盖电池设计、生产、回收和再利用全过程的电池全生命周期管理标准体系。

（本文来源:经济日报作者:中国宏观经济研究院能源研究所刘健）

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