全国政协委员李书福:夯实碳市场基础 推动汽车产业实现“双碳”目标

3月4日,中国人民政治协商会议第十四届第二次会议在北京开幕。全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福提出了《关于夯实碳市场基础推动实现汽车产业“双碳”目标的提案》和《关于在全国建立实施无障碍车辆标准推进试点示范项目建设的提案》。

在《关于夯实碳市场基础推动实现汽车产业“双碳”目标的提案》中,李书福指出,汽车产业作为国民经济的重要支柱产业,产业链长、关联度高、带动力强,应充分发挥“链长”功能,引导上下游产业链持续有效减碳,率先实现“双碳”目标。

实现汽车产业“双碳”该标的具有产业优势,主要包括中国新能源汽车产业的全球领先地位和乘用车平均油耗的持续降低。与此同时,汽车行业实现“双碳”目标存在一些障碍,如商用车电气化转型缓慢、国际“碳壁垒”渐行渐近、现行政策无法与碳排放体系直接对接,以及同行业碳排放的数字化管理较为分散等。

针对上述情况,李书福提出了四点建议:

一是建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系,推动汽车产品碳足迹的国际趋同和互认。2023年11月,国家发展改革委等部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理制度的意见》提到,到2025年,在国家层面出台50项左右重点产品碳足迹核算规则和标准,初步建立一批重点行业碳足迹本底数据库,基本建立国家产品碳标识认证体系, 碳足迹核算和标识在生产、消费、贸易和金融领域的应用场景将显著扩大,并将建立一些关键产品的碳足迹核算规则和标准。 中国已成为全球最大的汽车产品出口国,现阶段新能源汽车产品优势明显。为了进一步扩大汽车产品的出口优势,应对欧美国家的碳贸易壁垒,汽车产品需要成为2025年发布碳足迹核算规则和标准的产品之一。

二是优先推进《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(以下简称积分办法)与碳减排制度的联动机制。加快出台汽车产业新能源转型相关配套机制,推动和促进汽车产业低碳转型。2023年6月发布的新版《积分办法》提出“建立新能源汽车积分池”目前,多数企业已参与积分池建设,新版《积分办法》已&quot提前出炉。及时研究建立本办法规定的积分制度与其他碳减排制度的联动机制”。因此,建议将参与作为一个整体来考虑。积分池”经过科学测算,建筑企业的利益将“积分池”中的正积分合理转化为汽车碳排放积分或碳配额,充分延续了积分法的成功经验,允许减排不足的企业向减排优秀的企业购买碳积分,促进行业积极推动减排降碳,构建中国汽车在全球碳博弈中的低碳竞争力,填补现阶段国内汽车行业碳排放管理的短板。新标准英语一年级上册

三是加快出台重点行业碳减排配套政策,推动全国碳市场建设,通过市场机制促进企业有计划的碳减排。建议在全国碳市场建设中,扩大行业纳入范围,按照成熟一批、分批纳入的原则,尽快将我国重点碳排放行业纳入全国碳市场,特别是钢铁、铝等重要上游关键工业原材料行业,可有效促进汽车行业产品原材料阶段的碳减排。拓展碳交易产品种类,优化配额分配和履约机制,丰富新能源汽车出行、物流减排等CCER项目种类,适时推出碳期货、碳远期等交易产品;扩大碳市场参与者范围,适时开放个人参与碳交易,进一步增加碳市场流动性和提升碳信用价值。不断完善绿色金融框架,用好金融工具,推出包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险在内的绿色金融产品,筹集资金支持重点行业实施低碳转型行动。

四是加强数字碳管理工具的规范管理。建议行业主管部门出台行业内数字碳管理平台建设标准和监管机制,加强碳管理平台数据质量计量保障体系建设,加强平台全过程信息采集和信息披露,持续提升平台数据监测、采集、存储、核算和核查的可靠性、即时性和规范性。使政府、行业组织和减排企业通过数字平台获得标准统一、数据可靠、行业互认的数据,从而进行科学、系统、有计划的减排工作部署和实施,确保双碳目标的实现。元气森林薅羊毛案例

在《关于建立实施我国无障碍车辆标准推进试点示范项目建设的提案》中,李书福指出,加强无障碍出行服务是无障碍环境建设的重要内容,是实施积极应对人口老龄化国家战略的必然要求,是保障残疾人、老年人平等、充分、便捷参与和融入社会生活,让交通服务更普惠、更好惠及人民群众的重要举措。

2021年以来,国家出台了《关于无障碍环境建设和加强老龄无障碍出行服务的若干法规政策》,为无障碍车辆标准的建立和实施提供了顶层设计。然而,在执行层面,车辆类型、服务和运营的标准需要进一步提高。具体问题主要表现为缺乏行业标准支撑、推广实施力度不一、推出政策门槛高、无法覆盖运营成本、社会协同支持力度不够等。hcomic

针对上述情况,李书福提出了两点建议。一是建议在全国范围内设立并实施无障碍汽车标准规划;二是建议在全国范围内推进无障碍车辆示范工程建设。

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